備前市議会 2023-03-02 03月02日－03号
ですから、校長会その他でも強調しているのは来年度から今までやってきた、私が１年半強調してきた子供ファーストの授業は今までどうしても教師にやらさせられた授業から子供たちが主体的に自分からも進んで学びたいことを学びたいように学ぶ、そういうことを通して学力もいじめや不登校もどんどん先例事例ではどの国でも、国内でも事例はたくさんあります。そういう方向に進んでいこうと。
ですから、校長会その他でも強調しているのは来年度から今までやってきた、私が１年半強調してきた子供ファーストの授業は今までどうしても教師にやらさせられた授業から子供たちが主体的に自分からも進んで学びたいことを学びたいように学ぶ、そういうことを通して学力もいじめや不登校もどんどん先例事例ではどの国でも、国内でも事例はたくさんあります。そういう方向に進んでいこうと。
中項目１、学校のメンタルヘルスケア、不登校対策について。 小項目１、鏡野町の小・中学校における児童・生徒の長期欠席や不登校数は、近年５か年はどのように推移していますか。長期欠席や不登校の主な原因は何でしょうか。また、対策と今後の課題点をお尋ねをいたします。 ２、コロナ禍の影響により、精神的な不安を訴える子どもの数が増えていると言われております。
次に、(2)番の高梁市における不登校対策についてお伺いいたします。 令和３年度文部科学省の調査によると、小・中学校の不登校30日以上の欠席が24万4,940人、2020年度より４万8,813人の増加と、岡山県内でも令和３年度は656人の増加、4,130人と過去最多となっております。
大項目３点目、児童・生徒の不登校、ひきこもりの解消について。 令和３年度決算審査が令和４年度９月定例会決算特別委員会で行われました。その中で教育振興費として、①教育相談推進事業として約１，２００万円、これは不登校など学校不適応に対応するため、児童・生徒の実態に応じたきめ細かい指導ができる指導等に関する経費である。
さらには、日本語の急激な変化の中で、若者のいじめ、不登校、ひきこもりといった問題につながっているという指摘もあります。言葉とコミュニケーションの関係は、単に学校教育の中だけで論議されて解決する問題ではないことは重々承知しております。今回の一般質問において、明確な解決策が答弁されるとは思っていませんが、こうした問題について、教育現場ではどのように考え、対策を講じているのかを問いたいと思います。
の建物保存活用について ③ 歴史民俗資料館の資料保存と今後の調査研究機能強化について市長 副市長 教育長 （再質問あり）４ 学制発布から150年、備前市の教育について ① 学制150年に「地域がつくる」、「地域でそだてる」学校づくりを ② 貴重な教科書の活用で備前市の教育を考える機会を ③ 「学校・園だより」を「地域がつくる学校」に活用、連携を教育長５ 2022年度全国学力・学習状況調査と不登校対策
◆２６番（時尾博幸君） ２点目として、不登校対策についてお尋ねいたします。 この項１項目めとして、倉敷市における不登校児童・生徒の状況についてお尋ねいたします。
誰が不登校になってもおかしくない。子どもや保護者が安心して育ち合える居場所は必要と、関心を持っている方も多いと感じています。学校が苦手で苦しいと感じている子どもたちが家庭だけで過ごすのではなく、家族以外の大人の仲間と安心して過ごせる居場所が町内にできるよう、支援が必要です。 小項目１、登校できずにいる子どもが現在何人いますか。 小項目２、鶴山塾を利用している子どもは何人いますか。
まず１項目め、不登校対策についてお伺いします。 まず１点目、オンライン相談についてお尋ねします。 先日９月４日、文部科学省は、悩みを抱える不登校児童・生徒に対して、自宅からスクールカウンセラーとスクールソーシャルワーカーに相談できるよう、オンライン相談できる拠点を整備、資金面で支援する方針を示されました。
その中でも、不登校児童・生徒を持つ親の葛藤ですとか、病気を経験して初めて感じる健康の大切さ、いつ終わるともしれない介護の大変さとか、そうした日々の生活の課題に応える、取り組むことが行政の使命だというふうに思いますけども、そういう面でこのサニタリーボックス、困っている方がいらっしゃいますので、そういう公共施設、そしてまた民間へも広げていっていただけることをお願いしているわけでございます。
〔社会教育部長 波多野靖成君 登壇〕 ◎社会教育部長（波多野靖成君） それでは、私からは松本議員の御質問の２番目の２点目、夜間学び直し事業についてでありますが、本事業は外国人実習生のみを対象とした事業ではなく、義務教育未修了者や不登校であった生徒、小学校または中学校レベルの学び直しを希望する外国人国籍の人等の方に対し、義務教育段階までの学び直しのニーズを把握するため昨年度まで国、県のモデル事業として
こうした中で、学校現場では新型コロナに対する感染予防対策や貧困、いじめ、不登校などの課題、ＧＩＧＡスクール構想による新たな学びの創造を求められるなど、教員が子供たちと向き合う時間を確保することが困難な状況となっています。 また、多くの国民が求める小学校の30人学級や中学校、高等学校での少人数学級での教育は据え置かれたままになっています。
教育委員会では、令和３年度の不登校児童・生徒数について児童・生徒の問題行動調査などで把握しておりますけれども、数値の公表は控えるべきとの指導もございますので、具体的な数値をここで申し上げることはできませんが、小学校、中学校共に引き続き課題の一つであるという強い認識を持っております。
当事者や家族が置かれる具体的な状況は、生活困窮、自殺、ＤＶ、性犯罪被害、不登校など、課題は多岐にわたり、孤独、孤立の感じ方、捉え方も人によって様々ですが、ただいまの御答弁のとおり、孤独、孤立の問題がコロナ禍でより複合化、深刻化し、新たな層の相談者が顕在化してきたと言えます。 望まない孤独と孤立の状況にある人が必要な支援を受けられるよう、社会全体で取組を進めることが重要です。
新しい不登校を出さないという教育長の方針の下、４人１組で子供たちが学ぶチーム学習を取り入れているそうです。また、不登校の児童、生徒もオンライン授業に参加できるとのことでした。 このことを踏まえて、この項３点お尋ねします。 まず１点目、不登校児童・生徒に対する対応についてお伺いします。
◆２２番（藤井昭佐君） 特に何らかの理由で小学校や中学校を不登校になってしまった子供であっても、幼稚園や保育園などは元気に通えていたのではないかと思います。有効活用策の検討の際に、この点も考慮してもらいたいと思います。 質問事項４項目め、保育所待機児童対策と今後の施設整備について２点お尋ねします。 この項１点目、待機児童対策についてお尋ねします。
不登校児童・生徒の学習を支援する機関として市の青少年育成センターに併設している適応指導教室のぞみについては、入室希望者の増加や一人一人の課題に即した活動内容を確保する上で課題が生じています。
このほか、不登校の児童・生徒が家庭学習に活用している事例もございます。 現場の先生方がタブレットを活用した授業の進め方や指導の方法に苦慮している状況から、対策の一つとして町が配置しておりますＩＣＴ支援員の助言などを参考にし、試行錯誤しながら有効な活用方法を模索しているところでございます。
ある大学で講師を勤める方のお話によると、児童の不登校の原因はいろいろあるが、一つの原因として、小学校２年生ぐらいまではみんな仲よくしておりますが、３年生ぐらいになると自我が目覚めてきて、仲のよいグループができてくる。それにより人との付き合いがうまくいかない発達障がい児が、子どもらのグループから外れ、居場所がなくなり、不登校、ひきこもりにつながり、二次障がいになるケースがあるとのことです。
蒜山の場合は、地元でまず来ていただきたいのはもちろんありますけども、もう一つは馬の関係の人が増えてきてますし、それからやはり蒜山という土地で自分が変わった、若干不登校の方とか、子どもが来て変わったとかという、そういう成果も出てますし、それからこれは私もいろいろ話をする中で感じたんですけど、経済的に例えば厳しい人も、蒜山は働きながら学校に行ける。